党的二十大报告提出“要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，今年以来，嘉定区人力资源社会保障局领导干部多次调研走访了小红书、上海飞力勋铖电气科技有限公司、上海合杰人才服务有限公司等在线新经济企业、高新技术企业、人力资源服务企业、小微企业等，从企业发展过程中的难点、堵点入手，“解码”各类企业不同发展阶段的主要诉求和政策支点，试图以企业全生命周期服务的形式，找到人社领域持续优化营商环境的通道。在优化营商环境方面，主要有三个方面的“提升空间”。
一是人才资源集聚方面，引进“头部”人力资源服务企业可以尝试迈大步子，特别是引进国际知名影响力的“猎头公司”，这不仅能释放人才集聚效应，还能激发作为“望旆来归”的标杆效应。
二是行政审批改革方面，可以通过完善信用体系建设、深化“一网通办”服务、强化事中事后监管等手段，简化行政审批的“前道关口”，以适度“容缺受理”方式帮助优质企业落户嘉定。
三是服务小微企业方面，小微企业的利益诉求不能忽视，煎饼摊、水果店、奶茶铺是一座城市的“烟火气”，小微企业也是市民就业创业的重要途径。
为进一步优化营商环境，嘉定区人力资源社会保障局主要有以下全生命周期服务。
一、企业初生，信用监管模式赢得“好感度”
近年来，区人力资源社会保障局始终坚持深化行政审批制度改革，在积极推行告知承诺制的同时，加大行政许可事项的事中事后监管，助力企业累积“信用资本”。同时，设立人力资源服务许可事项、职业培训机构申请事项“导办员”，及时跟踪申请进度，主动对接申请人梳理流程难点和堵点问题，切实提升行政审批效能。2021年以来，区人力资源社会保障局先后引进了1家知名新能源汽车职业培训机构，为嘉定同济大学科技园供给新能源汽车制造和新能源汽车维修领域的高技能人才；引入1家世界技能大赛烹饪（西餐）项目中国技术指导专家工作室，为嘉定区参与世界技能大赛、高端餐饮料理培养高技能人才。
二、服务到嘉，主动推送政策成为最亲“引路人”
中小企业成长，升腾的是人间烟火气。对于一些小微企业来说，虽然“数字化”“标准化”“流程化”没有明确概念，但如何拥有稳定和谐的劳动关系是他们急需破解的成长难题。为此，区人力资源社会保障局第一时间做好“政策”和“服务”供给，助力小微企业“摸索进门”。譬如联合区总工会、区医保局、区税务局、区社保中心、区融媒体中心等，推送“和谐同行”短视频讲座，开展“以嘉为家”聚力行动，向1500余家新注册企业推送聚力包，包含人社职能部门咨询电话、《劳动合同（通用版）》等，帮助小微企业掌握用工管理知识。
三、群贤毕至，为企业提供高层次人才“引力场”
10月28日，“上海·嘉定人才港”正式启用，截至目前已有10家人力资源服务机构获颁牌。上海·嘉定人才港落成，一方面助推了区域引进国际化人力资源服务机构，加大高层次人力资源服务供给，另一方面也有利于引育海外高端人才，最终形成人才“引、聚、留、用”的良好生态循环。事实证明，“头部”人力资源服务公司在帮助成熟企业解决人力资源问题上，既实现了企业全生命周期服务，同时也进一步优化了营商环境和区域招商引智的实力。（嘉定区人力资源和社会保障局）
