近年来,市人社局持续推进政务公开,常态化开展公众代表列席决策会议活动,并将其作为落实全过程人民民主的重要举措之一。
近日,市人社局党组书记、局长赵永峰主持召开市人社局第14次局长办公会议。华东政法大学教授洪冬英,市人大代表、上海蓝海人力资源股份有限公司董事长王彦博,北京炜衡(上海)律师事务所高级合伙人赵文梅等三位公众代表受邀列席,全程参与《上海市就业促进条例(草案)》立法进展情况的审议。
修订就业促进地方性法规是本市今年的重大立法项目。为切实提高立法质量,前期市人社局已经通过各种渠道广泛听取各相关部门、各区政府、相关行业企业的意见,并通过人民建议征集平台向社会公开征求立法建议。
在此次局长办公会议上,三位公众代表从法学专家、企业负责人、律师顾问的角度,作了交流发言,围绕《条例》如何进一步修改完善、《条例》出台后如何更好贯彻实施等,积极建言献策。局领导和相关处室、单位认真听取代表发言并一一记录。
赵永峰同志代表市人社局感谢三位公众代表对人社工作的大力支持,对他们提出的宝贵建议,表示要认真研究,积极吸收采纳。
赵永峰同志指出,本市就业地方立法已进入关键阶段,人社部门要再接再厉,全力配合市司法局、市人大,做好《条例(草案)》内容的充实、完善和提升。要字斟句酌、精心打磨,确保《条例》经得起实践检验,充分发挥对促进上海就业的支撑保障作用。赵永峰同志同时要求,人社部门作为重要的民生保障部门,要按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步加大政务公开力度,强化公众参与,以便更好聚焦群众和市场主体的所思所需所盼,共同推动人力资源社会保障事业高质量发展。
洪冬英 华东政法大学教授
《条例》制订彰显了上海促进就业的坚定决心,强调了促进就业是全社会的工作,应调动一切可以调动的力量和因素。草案数易其稿,体系、内容趋向完善与科学,符合民主立法、科学立法的要求,体现了立法为民的初心。期待《条例》尽快出台,建议后续加大对市场主体、广大老百姓的宣传力度,同时建议在《条例》实施的过程中压实市区相关部门责任。
王彦博 市人大代表、上海蓝海人力资源股份有限公司董事长
草案内容全面、表述严谨,不但对当前实务中遇到的问题作了明确阐述,回应了社会关切和群众急难愁盼问题,而且结合上海城市定位和产业发展作了超前的考量、预判和对接。作为一家人力资源服务企业,对未来行业发展更有信心了。建议要进一步细化重点群体的就业帮扶举措,以便使《条例》更好落地。
赵文梅 北京炜衡(上海)律师事务所高级合伙人
前期已多次收到征求意见稿,一些建议已被采纳,这充分体现了上海人社部门对立法程序的尊重和对公众参与的重视。《条例》制订正当其时,将为本市稳就业保民生工作注入一剂强心针。相关章节聚焦弱势群体,为其平等尊严就业提供了必要的法律保障,彰显了立法关怀。良法善治,建议《条例》出台后相关部门主动作为,加大宣传力度,对重点群体的帮扶更要体现温度。
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